Делегатами Съезда станут представители трудовых коллективов и рабочих, непосредственно осуществляющих строительство объектов, а также будущих дорожников — студентов техникумов и вузов, обучающихся дорожному делу.
Планируется, что в Съезде примет участие порядка 3 000 делегатов, подавляющее большинство из которых будут составлять дорожные рабочие, начальники участков, строительные бригады, отличившиеся при работе по национальному проекту, строительству важнейших транспортных объектов, в том числе в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонских областях. Также среди приглашенных будут герои, осуществлявшие строительство дорог и инженерных сооружений и выполнявшие свой профессиональный долг в зоне специальной военной операции (СВО), сотрудники отраслевых органов и строительных организаций, которые участвовали в СВО и вернулись к работе, в том числе работники, участвовавшие в восстановлении стратегического для России объекта — Крымского моста.